工業(yè)園區(qū)廢水偷排亂象的背后
工業(yè)廢水一直是水污染防治鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，被譽為水處理界最難啃的“骨頭”之一。原因有二，其一是由于其成分復(fù)雜和性質(zhì)多變導(dǎo)致治污難度太大，其二是技術(shù)可復(fù)制性差。不同的工藝排出的廢水性質(zhì)差異很大，分開治理耗費大，合并處理水質(zhì)不均勻效果不佳。且有的廢水中含有第一類污染物，這都為工業(yè)廢水的處理帶來一定的難度。
據(jù)產(chǎn)生工業(yè)廢水的某公司表示，工業(yè)廢水治理難，正規(guī)處理價格高，手續(xù)麻煩，該公司每偷排一噸工業(yè)廢水節(jié)省1550元至2550元，偷排的374.77噸廢水量，給公司節(jié)約了最高可達(dá)95萬余元的環(huán)保成本。
選擇工業(yè)廢水偷排的背后，是巨額環(huán)保成本嗎？是處理流程復(fù)雜耗費人力嗎？
工業(yè)園區(qū)廢水偷排本質(zhì)
1工業(yè)園區(qū)管理缺失
工業(yè)園區(qū)招商引資門檻低，確實為園區(qū)帶來了豐富的資源和就業(yè)機會，但也存在一定問題。其中突出問題是環(huán)保意識的薄弱。一些公司為了降低成本，不惜采用落后工藝和設(shè)備，這些工藝和設(shè)備不僅會消耗大量的能源和原材料，還會排放大量的廢氣、廢水和固體廢棄物。另外，一些公司在生產(chǎn)過程中沒有按照環(huán)保要求進行規(guī)范操作，導(dǎo)致污染物排放超標(biāo)。
2園區(qū)污水處理系統(tǒng)落后/單一化
園區(qū)內(nèi)自有污水處理系統(tǒng)集中排放集中處理，管理方便，但傳統(tǒng)集水模式不能滿足多種不同水質(zhì)處理，不適用多類復(fù)雜污水治理，且處理系統(tǒng)常常較為落后。
工業(yè)園區(qū)水污染防治體系涉及到多個管理方面，包括對企業(yè)廢水的預(yù)處理問題、污水排入問題以及污水集中處理問題等。這種多方監(jiān)管機制，使得政府部門、污水處理廠運營商和企業(yè)之間職責(zé)不清、監(jiān)管不力，進一步導(dǎo)致工業(yè)污水偷排亂象的產(chǎn)生。
工業(yè)園區(qū)的污水處理問題亟待解決，應(yīng)運而生了其他處理方式，這些處理方式各有利弊，在實際應(yīng)用過程中企業(yè)要因地制宜，靈活處理。
①預(yù)處理后排入城鎮(zhèn)污水廠：
企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)過內(nèi)部預(yù)處理設(shè)施處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)，進入城鎮(zhèn)污水處理廠與生活污水一并處理。這種方式依靠城鎮(zhèn)污水廠的處理工藝，但工業(yè)廢水預(yù)處理后有毒有害物質(zhì)含量仍很難達(dá)標(biāo)，靠生活污水稀釋處理治標(biāo)不治本。工業(yè)廢水的問題已成為阻礙污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的一大瓶頸，成了污水處理廠的“不可承受之重”。
②自行建設(shè)污水處理：
園區(qū)各企業(yè)根據(jù)自身廢水特點自行建設(shè)廢水處理設(shè)施，廢水處理后，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達(dá)標(biāo)后排放。存在問題有污水處理設(shè)施占地面積大，投資成本高，監(jiān)管難度大，適用于大型工業(yè)企業(yè)。
③零散工業(yè)廢水：
零散工業(yè)廢水排放量小，常出現(xiàn)違規(guī)偷排難以監(jiān)管等問題，針對此類排放，東莞地區(qū)提出了“零散工業(yè)廢水”概念，幫助解決工業(yè)廢水量少分散難題，降低企業(yè)運營成本，集中運輸集中治理，降低企業(yè)排污成本，從而減少環(huán)保治理難度。
因此，工業(yè)園區(qū)應(yīng)該加強環(huán)保管理，提高企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保行為。對于那些環(huán)保意識薄弱、不遵守環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，應(yīng)該采取嚴(yán)厲措施，包括罰款、停產(chǎn)整頓等。同時，園區(qū)應(yīng)該積極推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低企業(yè)的能源消耗和污染排放，推動工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
對于工業(yè)園區(qū)以及中小微企業(yè)而言，應(yīng)該優(yōu)化污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水管理流程，加以有效的監(jiān)管，從根本上改變偷排現(xiàn)象。
對于污水廠而言，在遭遇上游進水攻擊時，應(yīng)該重拳出擊，不然就是人在家中坐，鍋從上游來。
工信部一方面要進一步推動工業(yè)企業(yè)進園區(qū)發(fā)展，同時按照產(chǎn)業(yè)鏈來進行產(chǎn)業(yè)集聚，減少新水的使用量，減少廢水的排放量，通過中水回用提高水資源的使用效率。另外，對于這些偷排偷放的，要進行嚴(yán)厲打擊，由生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門來進行執(zhí)法。